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 2006年4月，胡锦涛主席对美国进行国事访问。

 2006年4月17日～18日，第六次全国环境保护大会在北京召开。

 2006年4月16日，胡锦涛总书记在北京会见国民党荣誉主席连战。

  2006年4月11日，第17届中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行

 2006年1月9日至11日，全国科学技术大会在北京举行。

 2005年12月29日，十届全国人大常委会19次会议决定，《农业税条例》自2006年1月1日起废止。

    2005年12月29日下午，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，第一届全国人大常委会第96次会议于1958年6月3日通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。国家主席胡锦涛签署第46号主席令，公布了关于废止《农业税条例》的决定。2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。2005年12月29日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。>>

根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站经过三个月的试运行，于2006年1月1日零时宣告正式开通。中国政府网的网址是www.gov.cn，现开通中文简体版、中文繁体版和英文版。

一月份

    中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议于1月5日至6日在北京举行，中共中央总书记胡锦涛6日在会上发表重要讲话。他强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。

    1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。在总体预案中，明确提出了应对各类突发公共事件的六条工作原则：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

    1月9日至11日，全国科学技术大会在北京举行。这是新世纪召开的第一次全国科技大会，是我国继1995年全国科技大会后，11年来召开的又一次科技盛会，也是1949年新中国成立以来的第四次全国科技大会。在开幕式上，国家主席胡锦涛发表了题为《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话。讲话强调，要围绕建设创新型国家的奋斗目标，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，大力提高自主创新能力，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。国务院总理温家宝出席了9日下午举行的第二次全体会议，并发表题为《认真实施科技发展规划纲要，开创我国科技发展的新局面》的重要讲话。>>

    应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日从1月10日至18日对我国进行了非正式访问，并在湖北、广东、北京等省市参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈，并为金正日举行欢迎宴会，还陪同金正日参观中国农科院作物科学研究所。在会谈中，两党两国领导人在热烈、坦诚的气氛中就进一步发展中朝两党两国关系和共同关心的国际和地区问题深入地交换了意见，达成了重要和广泛的共识。>>

    1月25日，中共中央政治局进行第二十八次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。>>

    2005年我国GDP同比增长9.9％，总量达18.2万亿元，人均1700美元。国家统计局局长李德水宣布，据初步核算，2005年我国国内生产总值182321亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9％。其中，第一产业增加值22718亿元，增长5.2％；第二产业增加值86208亿元，增长11.4％；第三产业增加值73395亿元，增长9.6％。按2005年平均汇率计算，我国GDP折合为22257亿美元，有望超过英国，从去年的世界第六位跃居为第四位。>>

    新春春节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程来到革命圣地延安，看望慰问老区人民，代表党中央、国务院、中央军委，向广大干部群众致以美好的新春祝福。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到山东菏泽、济宁农村，与群众共度春节。>>

    1月29日，国务院总理温家宝签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，自2006年3月1日起施行。为加强对娱乐场所的监督管理，新修订的《娱乐场所管理条例》规定，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。

    1月29日下午，河南林州一鞭炮厂发生爆炸，死亡36人。据“1·29”林州花炮库房爆炸事故抢险指挥部披露，爆炸事故原因和经过已基本查明，3名男童在燃放鞭炮玩耍时，不慎引燃了存放鞭炮的库房，造成爆炸事故的发生。梨林花炮有限公司存放烟花爆竹不当，也是造成这次爆炸事故的重要原因。

２月份国内大事

 

    2月1日晚7时左右，山西省晋城煤业集团所属寺河煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成23名矿工遇难，53人一氧化碳中毒。经初步了解，造成事故的原因是封闭的采区巷道内发生局部瓦斯爆炸，冲击波摧毁三道密闭墙，一氧化碳涌出，导致人员伤亡。>>

    为加强全国流行性脑脊髓膜炎防治工作，卫生部近日组织制定了《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》。方案规定，各级医疗机构和疾病预防控制机构发现在同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位3天内发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡时，按突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范的要求报告。

    全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅宣布，第十届全国人民代表大会第四次会议和政协第十届全国委员会第四次会议，将分别于2006年3月5日和3月3日在北京开幕。

    2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》），确定到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。

    2月10日和11日，中国外交部副部长戴秉国同日本外务省事务次官谷内正太郎在日本举行第四次中日战略对话。双方着重就如何处理影响两国关系发展的突出问题坦率交换了意见。此次对话还涉及到双方关心的广泛问题。>>

    2月13日，享誉海内外的著名科学家、中国计算机汉字激光照排技术创始人，杰出的社会活动家，中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席，九三学社中央副主席，中国科学院院士、中国工程院院士，北京大学教授王选同志，因病在北京逝世，享年70岁。>>

    2月14日，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话。他指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。>>

    2月15日，3名中国在巴基斯坦俾路支省的工程技术人员遭受枪击身亡。国家主席胡锦涛高度关切中国在巴工程技术人员的安危，当日深夜即指示外交部并中国驻巴使领馆，要求巴方缉拿凶手，确保中国在巴人员的安全，妥善处理遇难人员善后事宜。胡锦涛还对中方不幸遇难人员表示深切哀悼，并向遇难者亲属致以诚挚的慰问。>>

    2月24日，国务院召开第四次廉政工作会议。温家宝总理强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。>>

    2月24日至25日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话，强调要统一思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务的发展。《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》随后发布。>>

    2月26日新华社报道，国务院最近发布4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案。4件预案是：国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案。报道说，编制公共卫生类突发公共事件专项应急预案，是为了有效预防、及时控制和消除公共卫生类突发公共事件及其危害，指导和规范相关应急处理工作，最大程度地减少对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

    2月27日，陈水扁在两岸同胞的强烈反对和国际社会的一片谴责声中，强行决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2月28日受权就陈水扁决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用发表声明。声明指出：当前陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动的冒险性、危险性继续上升，一旦得逞，势必造成两岸关系高度紧张，严重威胁台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。同日，国家主席胡锦涛在会见瑞士国防部长施密德时重申，反对“台独”分裂势力及其活动，维护台海和平稳定，是我们坚定不移的意志和决心。我们将继续努力争取和平统一的前景，但决不允许把台湾从祖国分裂出去。任何逆历史潮流而动的人都逃脱不了失败的命运。>>

三月份

３月份国内大事

 

    2006年是我国农村五保供养制度建立50周年，新修订的《农村五保供养工作条例》自3月1日正式施行，标志着我国农村五保供养制度进入了一个新阶段。条例规定农村五保供养资金将在地方人民政府财政预算中安排。各级人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员，对农村五保供养对象在吃、穿、住、医、葬方面给予帮助。

    3月3日15时，全国政协十届四次会议在人民大会堂开幕。全国政协主席贾庆林受政协第十届全国委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。3月13日上午9时，全国政协十届四次会议举行闭幕会，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议，通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届四次会议提案审查情况的报告，通过政协第十届全国委员会第四次会议政治决议。>>

    3月5日9时，第十届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。3月14日上午9时，十届全国人大四次会议举行闭幕会，表决通过了温家宝总理在开幕会上所作的政府工作报告，以及“十一五”规划纲要等。>>

    3月14日，十届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。新华社16日受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。纲要全文约55000字，共分为14篇：指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。

    公安部近日发出通知，要求各地公安机关加大对娱乐场所治安管理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。通知明确要求，公安机关治安部门和派出所在加大公开检查力度的同时，要充分运用临时抽查、异地检查、暗访检查等方式，实时掌握娱乐场所的治安状况，及时发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。要根据条例规定建立娱乐场所违法行为警示记录，并及时向社会公布。

    卫生部与国家食品药品监督管理局联合发出通报，要求各地要高度重视疫苗生产、流通与预防接种各个环节的规范管理，从安徽泗县疫苗事件中吸取教训，严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》各项规定，加强疫苗流通和预防接种工作规范化管理，杜绝此类事件再度发生。通报强调，各级卫生行政部门应对接种单位和接种人员的资质进行认证，严格按卫生部《预防接种工作规范》中的规定，规范预防接种服务，任何单位和个人不得擅自进行群体性预防接种。

    国务院最近印发《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》。纲要提出，今后15年实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。

    新华社3月18日报道，据农业部统计，2005年以来，我国共发生35起高致病性禽流感疫情，共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀2284.9万只，目前，所有疫情都已扑灭。国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵3月18日接受记者采访时说，这35起高致病性禽流感疫情分布在青海、西藏、新疆、内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北、山西、宁夏、云南、江西、四川、贵州14个省、自治区，其中2006年发生了3起疫情，但与2004年同期49起相比，下降了46起，下降了94%。由于各项防控措施到位，今年春季出现禽流感疫情大面积发生的可能性很小。

    应中国国家主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统普京3月21日至22日对中国进行了国事访问。普京访华期间，胡锦涛和普京举行了会谈，两国元首全面探讨了深化中俄战略协作伙伴关系问题，并就共同关心的重大国际和地区问题广泛、深入地交换了意见。两国元首共同出席了“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。>>

    财政部、国家税务总局3月21日联合下发通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。>>

    经国务院批准，国家发展改革委决定自3月26日起，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元，同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。补贴的对象包括：种粮农民，从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业。

    3月27日，新华社受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。《意见》全文分10个部分、40条，约9000字。涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。

    3月31日，国家主席胡锦涛在会见日本日中友好七团体负责人时强调，中国政府在对日关系上的立场是明确的、一贯的、坚定不移的。中国政府将始终从战略高度和长远角度看待中日关系，致力于两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展；中国政府将坚持《中日联合声明》等三个政治文件的原则，继续本着“以史为鉴、面向未来”的精神，通过平等协商，妥善处理两国间存在的问题，维护中日友好的大局。只要日本领导人明确作出不再参拜供奉有甲级战犯的靖国神社的决断，我愿就改善和发展中日关系与日本领导人进行会晤和对话。>>

四月份

４月份国内大事回顾

 

 

    应澳大利亚联邦总理霍华德、斐济群岛共和国总理恩加拉塞、新西兰总理克拉克和柬埔寨王国首相洪森邀请，国务院总理温家宝4月1日上午乘专机离开北京，赴上述四国进行正式访问，并出席在斐济举行的首届“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”会议开幕式。>>

    4月10日凌晨2时25分左右，山西省原平市轩岗煤电公司职工医院一闲置车库发生爆炸，目前搜救工作基本结束，共清理发现了31具遗体，以及部分人体组织，公安人员正在通过DNA鉴定等技术手段确定最后的死亡人数。此外，爆炸还波及附近的200多名村民，造成多人受伤。现已初步查明，此次爆炸事件系轩岗煤电医院总务科副科长王晋生等人非法购买、储存的自制炸药自燃自爆而引起。

    4月11日，第17届中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行。中国国务院副总理吴仪与美国商务部部长古铁雷斯、贸易代表波特曼共同主持了联委会。双方同意，在中美商贸联委会框架下成立旨在推动中美高科技贸易的“中美高科技与战略贸易工作组”，继续开展“非正式钢铁对话”，启动并加强知识产权保护合作机制，进一步加强旅游合作。双方还就中方有条件恢复进口美国牛肉，美方推动进口中国熟制禽肉解禁等达成共识。>>

    4月13日，中共中央政治局常委李长春参观在中国国家博物馆举办的“三峡移民精神颂”展览。李长春指出，三峡工程是中华民族历史上的伟大创举，三峡移民创造的顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神，集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族优良传统在改革开放和现代化建设新时期的升华，是我们在全面建设小康社会征程上的宝贵精神财富。

    4月14日至15日在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与中国国民党荣誉主席连战一起出席论坛开幕式并分别发表演讲。中共中央台办主任陈云林15日下午在两岸经贸论坛闭幕式上，受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。

    4月16日上午，中共中央总书记胡锦涛在北京会见前来参加两岸经贸论坛的中国国民党荣誉主席连战和台湾各界人士。胡锦涛强调，和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标。胡锦涛就推动两岸关系和平发展提出四点建议。第一，坚持“九二共识”，是实现两岸关系和平发展的重要基础。第二，为两岸同胞谋福祉，是实现两岸关系和平发展的根本归宿。第三，深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径。第四，开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路。>>

    4月16日，国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室联合发布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。该办法自发布之日起施行。《办法》共十七条，规定大陆居民赴台湾旅游，由指定的大陆旅行社作为组团社组织，以旅游团形式整团往返。组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定。台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社也就是接待社，须经大陆有关部门会同国家旅游局确认。

    应美利坚合众国总统布什、沙特阿拉伯王国国王阿卜杜拉、摩洛哥王国国王穆罕默德六世、尼日利亚联邦共和国总统奥巴桑乔和肯尼亚共和国总统齐贝吉的邀请，国家主席胡锦涛定于4月18日至29日对上述五国进行国事访问。胡锦涛主席于4月18日至21日对美国进行国事访问。其间，胡锦涛主席访问了西雅图、华盛顿等城市，还在耶鲁大学发表演讲。访问期间，胡锦涛主席与布什总统和其他美国领导人就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，并广泛接触美国工商界、学术界及各方面人士。>>

    从4月16日夜间开始，受蒙古气旋南部偏西风的影响，我国内蒙古地区中西部、西北地区中东部和华北北部部分地区出现了大范围浮尘天气。这是自2003年以来，我国北方地区出现最大范围的强浮尘天气。据国家林业局监测，本次沙尘天气影响了新疆、宁夏、陕西、山西、河北、北京等10个省（区、市）的562个县（旗、市），受影响面积100多万平方公里，受影响的人口约2亿人。

    4月17日～18日，第六次全国环境保护大会在北京召开。温家宝总理出席会议并发表重要讲话。他强调，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。>>

    4月18日，国务院西部地区开发领导小组召开第四次全体会议。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。他强调，要坚持以科学发展观为指导，总结经验，巩固成果，完善政策，继续推进西部大开发。>>

    4月25日，正在摩洛哥进行国事访问的中国共产党中央委员会总书记、中国国家主席胡锦涛致电农德孟，祝贺他再次当选越南共产党中央委员会总书记。胡锦涛在贺电中说：“在‘长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作’的十六字方针指引下，中越两党、两国和两国人民的睦邻友好关系和全面合作关系必将得到不断巩固和加强！”

    国务院总理温家宝4月26日主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见。会议指出，推进天津滨海新区开发开放，是在新的历史条件下，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署，对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力，促进东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。>>

    上海合作组织成员国国防部长会议于4月26日在中国北京举行。根据会议联合公报，上合组织成员国将于2007年在俄罗斯联邦境内举行联合反恐军事演习。部长们商定，上海合作组织国防部长2007年例会将在吉尔吉斯斯坦共和国举行。>>

    新华社4月26日报道，国务院办公厅最近印发了《保护知识产权行动纲要(2006━2007年)》，就今明两年全国保护知识产权工作的目标、重点和措施等做出具体部署，并要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。>>

    新华社4月27日报道，中共中央、国务院前不久转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，做出具体安排，认真组织实施。通知指出，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。

    为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，卫生部、国家中医药管理局4月底印发了开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见。意见要求，各级卫生、中医药行政部门要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报卫生部和国家中医药管理局。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。

    全国人大常委会4月29日批准中国与西班牙签署的引渡条约。这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。据悉，该引渡条约将加速中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。在中国所有对外引渡条约中，这个条约首次出现涉及死刑问题的条款。

    全国人大常委会会议4月29日上午表决通过农产品质量安全法，这部法律将于今年11月1日起施行。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，农产品质量安全法针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项相关的基本制度。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济的发展，有必要制定专门的农产品质量安全法。

五月份

５月份国内大事回顾

 

    新华社5月8日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，并发出通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。该发展战略提出了我国信息化发展的九大战略重点：推进国民经济信息化、推进电子政务、建设先进网络文化、推进社会信息化、完善综合信息基础设施、加强信息资源的开发利用、提高信息产业竞争力、建设国家信息安全保障体系、提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。

    新华社5月11日报道，教育部、国务院纠风办、监察部、国家发改委、财政部、审计署、新闻出版总署联合下发了2006年治理教育乱收费工作的实施意见，确定了今年全国治理教育乱收费工作六大任务：严格规范中小学收费行为、制止以改制为名乱收费、严格执行公办高中招收择校生“三限”政策、实施高校招生“阳光工程”、加强中小学教辅材料管理、全面清理学校收费项目和标准。>>

    5月12日，建设部发布《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》，要求各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）和风景名胜区管理机构要严格禁止和限制在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动，不得在风景名胜区内进行或批准进行任何形式的因拍摄活动而影响或破坏地形地貌和自然环境的行为和活动。>>

    通知指出，各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）要立即组织力量，对本地区风景名胜区内的影视拍摄和大型主题演艺等活动及其建筑物和构筑物进行全面检查清理。对造成轻微毁损的，要限期恢复、赔偿损失；造成严重破坏的，除限期恢复外，还要依法追究有关单位和人员的经济与法律责任。  

    上海交通大学5月12日向新华社记者通报了“汉芯”系列芯片涉嫌造假的调查结论与处理意见。调查显示，陈进在负责研制“汉芯”系列芯片过程中存在严重的造假和欺骗行为，以虚假科研成果欺骗了鉴定专家、上海交大、研究团队、地方政府和中央有关部委，欺骗了媒体和公众。上海交大决定，撤销陈进上海交大微电子学院院长职务；撤销陈进的教授职务任职资格，解除其教授聘用合同。>>

    新华社5月13日报道：中宣部、统战部、教育部日前联合决定，在广大知识分子和统一战线各界人士中开展向王选同志学习活动。决定要求各地有关部门要把向王选同志学习活动作为当前开展社会主义荣辱观教育的一项重要内容和措施，认真安排，精心组织，切实抓紧抓好。

    国家主席胡锦涛19日下午在北京人民大会堂会见了联合国秘书长科菲·安南。胡锦涛强调，中国是联合国坚定的支持者，也是重要的合作伙伴。中国始终尊重和维护《联合国宪章》的宗旨和原则，忠实履行应尽的责任和义务，全面深入参与联合国各领域的活动，积极支持联合国及秘书长在国际事务中发挥更重要的作用。安南感谢胡锦涛主席的会见，感谢中国政府长期以来对联合国及他本人工作的宝贵支持。安南说，中国作为联合国安理会常任理事国和有影响力的大国，在联合国及国际舞台上发挥着重要作用，为世界和平与发展做出了积极贡献。>>    

    5月20日14时，三峡坝顶上激动的建设者们见证了大坝最后一方混凝土浇筑完毕的历史性时刻。至此，世界规模最大的混凝土大坝终于在中国长江西陵峡全线建成。三峡大坝是三峡水利枢纽工程的核心，最后海拔高程为185米，总浇筑时间为3080天。建设者在施工中综合运用了世界上最先进的施工技术，高峰期创下日均浇筑2万立方米混凝土的世界纪录。

    5月23日，新华社受权发布了《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》。

    5月23日～26日，中国科学技术协会第七次全国代表大会在京举行。

    5月25日，中国-哈萨克斯坦石油管道正式对华输油，这标志着我国首次实现以管道方式从境外进口原油。

    5月25日，陈水扁女婿赵建铭因涉嫌股票内线交易被台北地方法院裁定收押禁见。陈水扁一家的奢华生活也被媒体不断揭露出来，令岛内民众瞠目。6月7日，中国国民党在台北召开中常会，通过推动罢免陈水扁案。6月27日，由中国国民党、亲民党籍“立委”提出的罢免台湾地区领导人陈水扁的提案在台“立法院”临时会表决中未获通过。

    5月26日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。>>

    为确保实现“三年基本解决小煤矿问题”的目标，国家安全生产监督管理总局确定了煤矿整顿关闭三步走“时间表”，第一阶段（2005年至2006年上半年）：以整顿关闭为重点。依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。第二阶段（2006年下半年至2007年）：以整顿关闭和煤炭资源整合为重点。一手抓整顿关闭，一手抓资源整合。通过资源整合淘汰落后产能，改变小煤矿过多、过乱、过散状况。第三阶段（2007年至2008年上半年）：以政策治本，强化矿井安全基础管理，落实企业安全主体责任为重点。严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。>>

    国务院办公厅5月29日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。《意见》规定，自6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不低于30%，自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20%的规定。

六月份

６月份国内大事回顾

 

 

    6月3日，新华社报道，中山大学朱熹平教授和旅美数学家、清华大学兼职教授曹怀东破解了国际数学界关注上百年的重大难题——庞加莱猜想。

    6月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发唁电，对空军运输机遇难全体人员表示深切的哀悼，并向遇难人员亲属表示亲切的慰问。据空军提供的消息，6月3日下午在安徽某地失事坠毁的军用运输机上的40名人员不幸全部遇难。

    6月5日，国务院新闻办公室发表《中国的环境保护（1996－2005）》白皮书。

    为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障6月5日出版的《人民日报》发表钟轩理的署名文章《毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》，文章指出：在社会主义现代化建设中，不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是社会主义充满生机和活力的重要保证。不推进改革，不仅不能取得新的成就，而且已经取得的成就也难以保持，更谈不上继续推进我们的事业。我们必须按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立社会主义改革和发展的基本观点，不断增强支持改革、深化改革的自觉性和坚定性。

    中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会6月5日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席大会。这次大会是中国科学技术和工程技术界最高学术团体召开的一次盛会。

    据悉，陈嘉庚科学奖、光华工程科技奖将在院士大会上颁发。中国科学院还将选举产生第七批外籍院士。中国科学院现有院士704名，出席院士大会的有552名。中国工程院现有院士701名，其中女院士39名，资深院士99名，出席大会的院士有550多名。>>

    6月8日，新华社受权播发了国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》。

    国务院总理温家宝6月7日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》。草案从我国实际出发，借鉴国际有益经验，规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。会议决定，《中华人民共和国反垄断法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。>>

    国务院公布首批非物质文化遗产名录6月10日是中国的第一个“文化遗产日”，主题是“保护文化遗产，守护精神家园”。国务院最近发出通知，公布了第一批国家级非物质文化遗产名录共计518项。通知要求各地区、各部门要按照《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的精神和有关要求，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作。>>

    北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议6月11日审议认为，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣，决定免去其副市长职务。鉴于刘志华的行为已违反党纪、政纪，中央纪委、监察部决定对其立案审查。>>

    国家统计局6月12日公布的数据显示，5月份我国居民消费价格总水平同比上涨1.4%，涨幅较上月提高0.2个百分点。今年3月份以来，中国月度消费物价涨幅呈现逐渐加快的趋势，3、4、5月分别上涨0.8%、1.2%、1.4%。非食品价格中，主要是居住类及交通类价格涨幅较大。>>    

    国务院总理温家宝6月14日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署近期经济工作。会议认为，当前经济情况总体是好的，保持平稳较快发展的势头。当前经济运行中存在的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。会议指出，要进一步落实中央的一系列政策措施，主要用经济手段有针对性地解决经济运行中的突出问题。坚持突出重点、区别对待、有保有压、适度微调。>>

    上海合作组织成员国元首理事会第六次会议6月15日在上海举行。上午9时，中国国家主席胡锦涛在上海国际会议中心迎接成员国哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫。随后，6国元首举行小范围会谈。这次峰会的举行适逢上海合作组织成立5周年和“上海五国”机制建立10周年。>>

    应埃及总理纳齐夫、加纳总统库福尔、刚果（布）总统萨苏、安哥拉总统多斯桑托斯、南非总统姆贝基、坦桑尼亚总统基奎特和乌干达总统穆塞韦尼的邀请，国务院总理温家宝6月17日上午乘专机离开北京，前往上述七国进行正式访问。>>

    经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点。农村信用社（含农村合作银行）的存款准备金率暂不上调。今年以来，国民经济继续保持平稳较快增长的良好势头。但当前经济运行中仍存在固定资产投资增长过快、货币信贷增长偏快、对外贸易顺差扩大等突出矛盾和问题。此次存款准备金率提高主要是为了抑制货币信贷总量过快增长。

    温家宝结束对非洲七国访问国务院总理温家宝在结束对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达的正式访问后，于6月25日回到北京。

    6月25日，葫芦岛百万日侨大遣返60周年回顾暨中日关系展望论坛在辽宁省葫芦岛市举行，国务委员唐家璇和日本前首相村山富市共同出席开幕式。唐家璇在开幕式上发表了题为《以史为鉴，面向未来，努力推动中日世代友好》的讲话。

    从1946年5月到1948年，中国人民从人道主义出发，投入大量人力、物力和财力，将105万日本侨民从葫芦岛港遣返回国。

    《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布中国政府网6月26日发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。为全面贯彻落实科学发展观，明确今后一个时期保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，加快保险业改革发展，促进社会主义和谐社会建设，《意见》提出了十条具体意见。

    中国战略导弹部队组建40周年在中国战略导弹部队（第二炮兵）组建40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6月28日到第二炮兵机关考察，强调要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，加快推进中国特色军事变革，加紧做好军事斗争准备，加强二炮全面建设，努力做到在思想政治上非常过硬，在军事技术上非常过硬，在作风纪律上非常过硬，在遂行任务上非常过硬，不断开创二炮科学发展的新局面。

    《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》发布新华社6月28日受权发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。意见明确了我国加快振兴装备制造业的目标：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。

    刑法修正案（六）和修订后的义务教育法公布十届全国人大常委会第二十二次会议6月29日下午在人民大会堂闭会。会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》和修订后的《中华人民共和国义务教育法》，国家主席胡锦涛签署第51号和第52号主席令予以公布。

    建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会在京举行庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会6月30日上午在中南海怀仁堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的执政使命。必须清醒认识新的历史条件下加强党的自身建设的必要性、紧迫性、艰巨性、复杂性，全面把握党所肩负的历史使命和党员队伍的总体状况，扎扎实实加强党的先进性建设。

七月份

７月份国内大事回顾

 

  7月1日，青藏铁路通车庆祝大会在青海省格尔木市和西藏自治区拉萨市同时隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往格尔木市出席庆祝大会并发表重要讲话。胡锦涛强调，建设青藏铁路的成功实践再次向世人昭示，勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力不断创造非凡的业绩，有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林。全党全国各族人民要学习和弘扬挑战极限、勇创一流的青藏铁路精神，为全面建设小康社会、把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进而团结奋斗。>>

    国家统计局、发展改革委、国家能源领导小组办公室发布了2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗。此次发布的数据将作为计算“十一五”时期各地区单位GDP能耗等指标降低率的基数。

    党中央、国务院决定改革公务员工资制度党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序。同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。

    7月12日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛男子110米栏的比赛中，刘翔以12秒88的成绩打破了英国运动员保持13年之久的世界纪录并夺取该项目冠军。原来的世界纪录12秒91由英国的科林·杰克逊于1993年8月在斯图加特创造。>>

    热带风暴“碧利斯”在南方数省引发洪灾受今年第4号强热带风暴“碧利斯”影响，福建、湖南、广东、江西、浙江等省发生强降雨过程，湖南、广东、福建一些河流发生了超过保证水位或警戒水位的洪水，其中湘江支流耒水、北江支流武水发生了有记录以来的最大洪水，造成了严重的洪涝灾害。7月15日22时左右，京广铁路张滩至乐昌区间水害严重，造成上下行线路中断，铁路运输严重受阻，湘鄂数万旅客滞留。党中央、国务院高度重视抗洪抢险工作。国家防总、长江防总和珠江防总已分别派出工作组赶赴灾区。财政部紧急下拨6500万元特大防汛补助费支持湖南、广东、福建、江西等地抢险救灾。 

 

    7月22日，温家宝赴湖南看望受灾群众部署灾后重建工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝7月22日到湖南考察抗洪救灾工作，代表党中央、国务院看望受灾群众，慰问奋战在救灾一线的广大干部群众和人民解放军、武警 部队官兵，并对灾后重建工作进行了部署。受第4号强热带风暴影响，湖南、福建、广东、广西等省区出现大范围强降雨过程，发生了今年以来最为严重的洪涝灾害。

    国务院批准设立国家土地总督察办公室。国务院办公厅7月中旬发出关于建立国家土地督察制度有关问题的通知，要求建立国家土地督察制度，在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。

    7月22日，云南盐津发生地震造成人员伤亡。7月22日上午云南省盐津发生里氏5.1级地震后，云南省及昭通市、盐津县等各级政府迅速组织力量投入抗震救灾，全力抢救受伤人员，妥善安排灾民生活。据昭通市委、市政府统计核实情况，地震共造成22人死亡，106人受伤。地震的直接经济损失达3亿多元。

    7月24日，六部门发布规范房地产外资准入和管理意见。经国务院同意，建设部、商务部、国家发展改革委、中国人民银行、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。《意见》明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。

    7月24日，中共中央政治局召开会议决定召开十六届六中全会。中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义和谐社会问题。会议还讨论研究了当前经济形势和经济工作。

    7月25日，中共中央政治局第33次集体学习。中共中央总书记胡锦涛强调，我们必须坚持不懈地学习中国革命史，进一步从历史和现实的比较中加深对中国国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，进一步从理论和实践的结合上增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，进一步结合新的时代条件发扬光大我们党在革命战争时期形成的光荣革命传统。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是红军长征胜利的回顾和思考。 

    7月28日，河北各界隆重集会纪念唐山抗震三十周年。7月28日是唐山抗震三十周年纪念日。上午，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。纪念大会召开前，河北各界人士在唐山抗震纪念碑广场举行了向唐山地震中罹难的同胞和在抗震救灾中捐躯的烈士默哀仪式，并向唐山抗震纪念碑敬献了花篮。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛7月28日至29日在河北唐山市考察工作，深入唐山企业、农村、社区和曹妃甸工业区，了解新唐山建设情况，就贯彻落实科学发展观等问题进行调查研究。

八月份

８月份国内大事

 

    8月3日，卫生部紧急通知停用欣弗。卫生部8月3日连夜发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品欣弗。卫生部通知说，青海、广西、浙江、黑龙江和山东等省、自治区陆续出现部分患者使用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(又称欣弗)后，出现胸闷、心悸、心慌、寒战、肾区疼痛、腹痛、腹泻、恶心、呕吐、过敏性休克、肝肾功能损害等临床症状。

    8月6日， 中国与乍得复交。中国外交部长李肇星与乍得外交和非洲一体化部长艾哈迈德·阿拉米分别代表各自政府，在北京签署《中华人民共和国和乍得共和国关于恢复外交关系的联合公报》，决定自2006年8月6日起恢复大使级外交关系。

    8月10日，《江泽民文选》在全国出版发行。中共中央文献编辑委员会编辑的《江泽民文选》第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，8月10日起在全国发行。《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《江泽民文选》收入了江泽民同志在1980年8月至2004年9月这段时间内具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等203篇，很大一部分是第一次公开发表。

    8月10日，今年第8号超强台风“桑美”袭击了浙江和福建等地 ，这是50年来登陆我国大陆的最强台风，破坏力极强，造成了严重危害。据当地政府最新确认，截至8月19日20时，在核心灾区福建省福鼎市死亡人数已上升至218人，失踪74人。截至8月18日，浙江灾区死亡人数达到193人，失踪11人。

    8月12日，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》公布。新华社受权发布《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。《条例》规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。《条例》共分八章六十三条，自2006年9月1日起施行。

    8月13日，新华社受权发布《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。《意见》明确，对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

    8月12日，山西运城市乙脑疫情得到有效控制。新华社报道，根据山西省卫生厅及卫生部赴山西乙脑疫情专家组报告，自7月13日山西运城市报告首发乙脑病例，截至8月12日，山西运城市累计报告乙脑病例60例，其中临床诊断43例，实验室确诊4例，疑似13例，累计报告死亡19例。疫情发生后，中央领导高度重视，指示卫生部派出专家组深入运城指导防控工作，疫情得到有效控制。

　　8月15日，外交部强烈抗议日本首相再次参拜靖国神社。我国外交部发表声明，强烈抗议日本首相小泉纯一郎再次参拜靖国神社。声明指出：8月15日，日本首相小泉纯一郎又一次参拜供奉有二战甲级战犯 的靖国神社。中国政府对这一严重伤害日本军国主义侵略战争受害国人民感情、破坏中日关系政治基础的行径表示强烈抗议。

    8月16日，内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故被处理。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议听取了国家发展和改革委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。会议同意对直接责任人员作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对项目违规建设负有领导责任的内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查。

    8月18日，央行上调人民币存贷款基准利率。中国人民银行宣布，自19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存款、贷款基准利率均上调0.27个百分点。央行宣布，金融机构一年期存款基准利率由现行的2.25％提高到2.52％；一年期贷款基准利率由现行的5.85％提高到6.12％；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。

    8月21日至23日，中央外事工作会议在京举行。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了当前国际形势发展变化的新趋势新特点，深刻阐述了新世纪新阶段做好外事工作的重要性和紧迫性，进一步明确了外事工作的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，对加强和改进党对外事工作的领导提出了具体要求。温家宝总理在讲话中分析了我国改革开放和社会主义现代化建设的形势，着重阐述了做好新形势下外事工作需要解决的重点问题，并对当前和今后一个时期的外事工作作出了具体部署。

　 　 8月22日，委内瑞拉总统查韦斯访华。应国家主席胡锦涛邀请，委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯8月22日晚抵达北京，对中国进行了为期6天的国事访问。国家主席胡锦涛8月24日与查韦斯举行会谈。双方一致同意，进一步深化两国各领域互利合作，推动中委共同发展的战略伙伴关系再上新台阶。这是查韦斯第四次访华。

    水产品进京将实行“准入”制度。截至8月23日下午7点，北京市民因为食用凉拌螺肉染上“广州管圆线虫病”的患者总共有87例。今年的6月24日，北京市友谊医院热带病门诊确诊了第一例病例。随后的调查发现，所有患者均在蜀国演义酒楼食用过凉拌螺肉。8月17日，北京市卫生局发布广州管圆线虫病疫情。从8月21日开始，北京市卫生局把广州管圆线虫病作为日报的寄生虫病每天向社会公布，同时向公众宣传相关的知识。北京市水产品市场准入制度定于11月1日起正式实施。今后，水产品必须提交水生动物疫病检测报告和产地证明方可入北京市交易，也就是说，外地的虾、蟹等水产品进京须“体检”。

　 　8月24日至26日， 中哈举行联合反恐演习。中哈联合反恐演习“天山－1号（2006）”在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆维吾尔自治区伊宁市联合举行。这是上海合作组织框架内中哈执法安全部门首次举行的联合反恐演习。演习对于加强中哈两国在反恐领域的合作，提高联合反恐作战指挥协调能力，共同维护地区安全稳定，具有重要意义。

    8月27日，我国又通过三部重要法律。十届全国人大常委会第二十三次会议闭幕。会议表决通过了监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。

    牤牛河水污染事件得到有效处置截至。8月30日上午的监测结果显示，吉林、黑龙江两省交界的松花江肇源段及哈尔滨上游水源地朱顺屯段连日来水质均未出现异常，未检出特征污染物二甲基苯胺。造成牤牛河水污染事件的原因现已查明：8月20日午夜，吉林省蛟河市吉林长白山精细化工有限公司在异地处理生产废液的运输途中，将约10立方米废液人为倾入松花江支流牤牛河内，致使河水污染。目前，7名肇事者及肇事企业的负责人已被刑事拘留，该厂已被责令停产。吉林市司法部门将严肃追究肇事人员的刑事和民事责任。

九月份

９ 月份国内大事

 

 

    9月1日到2日，全国农村综合改革工作会议召开。国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他指出，农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革，要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。

    9月5日，国务院出台土地调控通知。新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。通知指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出台的土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题，与以往政策相比，改革的力度比较大，内容更加具体、务实，相关措施更有针对性。

    9月5日， 第三届全国少数民族文艺会演在京举行。第三届全国少数民族文艺会演在北京人民大会堂隆重开幕。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、罗干等出席开幕式文艺晚会。第三届全国少数民族文艺会演由国家民委、文化部、广电总局和北京市政府联合主办。来自全国各少数民族的4500多名演职员，定于9月5日至25日在北京分别展演33台优秀节目。

    9月7日， 我国首次发布绿色GDP报告。国家环保总局和国家统计局向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。研究结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。

    9月12日。我国最高法院和高级法院全部设立新闻发言人首席大法官、最高人民法院院长肖扬在北京宣布，最高人民法院和高级人民法院两级新闻发布体制正式建立。至此，全国各高级人民法院都已设立新闻发言人，加上此前最高人民法院设立的2位新闻发言人，两级法院现共有新闻发言人65位。肖扬强调，人民法院新闻发言人制度建立后，原则上，重大事项统一由新闻发言人发布，并接受记者采访。法院其他工作人员因工作需要接受新闻媒体采访，应由新闻宣传部门统一管理，严格履行审批手续。  

      《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布。中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际制订实施方案，认真贯彻落实。纲要指出，到2010年，我国文化发展的总体目标是：完成“十一五”时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持；文化的创新能力和整体实力明显提高，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展；中华文化在世界上的影响力不断扩大，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，文化发展的水平与我国的经济实力、国际地位相适应。

    9月22日，中塔两国举行联合反恐军事演习 。中国和塔吉克斯坦两国军队首次联合反恐军事演习于当地时间9月22日上午9时30分在塔吉克斯坦哈特隆州库利亚布市举行。这是中国军队首次成建制组织部队赴境外与外军进行联合军事演习。这次代号为“协作－2006”的演习内容是组织和实施在山地条件下对恐怖组织联合围歼作战行动，是根据中塔两国国防部长今年4月在北京共同签署的关于举行联合反恐军事演习的备忘录而举行的。

    9月24日，中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查。中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。中共中央决定：韩正同志代理中共上海市委书记职务。

     十六届六中全会10月召开。中共中央政治局9月25日召开会议，讨论十六届五中全会以来中央政治局的工作，研究构建社会主义和谐社会等问题。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。会议决定，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月8日至11日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十六届六中全会审议。

    9月27日，温家宝主持召开国务院常务会议严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取了国土资源部、监察部对郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区案件调查情况的汇报。会议决定，对河南省人民政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查，并对有关责任人员作出严肃处理。中央纪委常委会已决定，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民（原任河南省副省长）和河南省委常委、郑州市委书记王文超（原任郑州市市长）党内严重警告处分。

 

十月份

１０ 月份国内大事

 

 

    10月5日，商务部欧盟对中国皮鞋反倾销损害中国企业正当权利商务部新闻发言人崇泉就欧盟通过对中国皮鞋采取反倾销措施的决定发表谈话。崇泉表示，中方注意到，欧盟在此案上将反倾销措施由通常的5年期限改为2年，终裁税率比初裁税率有所下降。中方认为欧盟在此案立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则和欧盟反倾销法不符的法律缺陷，欧方对中国皮鞋采取反倾销措施缺乏法律与事实依据，损害了中国皮鞋企业的正当权利，中方将密切关注和评估事态的进一步发展，保留采取相应措施的权利。

    2006年10月8日至11日，十六届六中全会召开。中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。全会审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。

    10月8日至9日，胡锦涛会见日本首相安倍晋三。日本首相安倍晋三对中国进行为期2天的正式访问，这是安倍就任日本首相以来首次访华。胡锦涛会见安倍时表示， 中日 世代友好是两国人民的共同意愿和期盼，符合两国和两国人民的根本利益。中方愿与日方一道，为共同开创新世纪中日关系的美好未来而不懈努力。

    两国发表《联合新闻公报》，一致认为，邦交正常化34年来，中日两国各领域的交流与合作不断拓展和深化，相互依存进一步加深，中日关系成为两国最重要的双边关系之一；推动中日关系健康稳定地持续发展，符合两国基本利益；共同为亚洲以及世界的和平、稳定与发展作出建设性贡献，是新时代赋予两国和两国关系的新的庄严责任。双方同意，继续遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》的各项原则，正视历史，面向未来，妥善处理影响两国关系发展的问题，让政治和经济两个车轮强力运转，把中日关系推向更高层次。

    10月13日，中国航天事业50周年纪念大会举行。国防科工委、总装备部在北京隆重召开中国航天事业创建50周年纪念大会。胡锦涛为大会发来贺信，希望航天战线的同志们继续弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，集中力量实施好国家重大航天工程，不断谱写我国航天事业发展的新篇章，为祖国、为人民作出新的更大贡献。

     10月13日，胡锦涛与韩国总统卢武铉 会谈。国家主席胡锦涛在北京与来华进行工作访问的韩国总统卢武铉举行会谈。双方就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成了重要共识。两国元首一致同意，不断深化中韩全面合作伙伴关系，为维护和促进半岛及东北亚和平、稳定与发展而共同努力。

    10月15日，第100届中国出口商品交易会举行。第100届中国出口商品交易会开幕式暨庆祝大会在广州隆重举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席大会并作重要讲话。温家宝说，广交会半个世纪的历程，反映了新中国对外开放的历史，展示了改革开放以来对外贸易的新发展和新成就，表明中国对外开放的道路越走越宽广。温家宝宣布，为了更好地适应对外开放的新形势，扩大进口，增加出口，推动进出口贸易的协调平衡发展，中国政府决定：从第101届开始，广交会更名为中国进出口商品交易会。

    10月16日，胡锦涛等参观纪念红军长征胜利70周年展览。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到中国人民革命军事博物馆参观“伟大壮举光辉历程──纪念中国工农红军长征胜利70周年展览”。吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等也分别参观了展览。胡锦涛强调，今天我们纪念红军长征，就是要缅怀革命先辈的不朽功勋，继承光荣革命传统，发扬伟大长征精神，同心同德、艰苦奋斗，在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新长征道路上不断创造新的业绩。

    10月17日，两岸农业合作论坛召开。两岸农业合作论坛在海南博鳌隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席连战出席论坛开幕式。受财政部、农业部、商务部、交通部等部门的委托，中共中央台办主任陈云林在闭幕式上宣布了一系列扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。这些新政策措施涉及四大方面，共20项。

    10月18日,国务院部署第四季度经济社会发展工作。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析今年前三季度经济形势，研究部署第四季度经济社会发展工作。会议认为，今年以来，各地区、各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央确定的各项工作部署，落实宏观调控的政策措施，国民经济朝着预期的方向发展，经济运行中的突出矛盾有所缓解，各项工作都取得新的成绩。会议强调，要高度重视做好第四季度经济社会发展工作，这对于全面完成今年各项任务，为明年改革和发展打好基础，有着重要意义。

    10月20日，美国国务卿赖斯 访华。美国国务卿赖斯抵达北京,开始对中国进行为期两天的访问。访华期间，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国务委员唐家璇分别会见赖斯，外交部长李肇星与赖斯举行会谈。双方将就中美关系和朝鲜半岛局势等共同关心的重大国际和地区问题交换意见。

    10月22日,纪念红军长征胜利70周年大会在京举行，纪念红军长征胜利70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调，70年前，中国共产党领导红军将士完成了震惊世界的长征，开辟了中国革命继往开来的光明道路，奠定了中国革命胜利前进的重要基础。这一伟大历史事件，是中国共产党人的骄傲，是人民军队的光荣，是中华民族的自豪。我们纪念红军长征胜利，就是要激励全党全军全国各族人民在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。

     胡锦涛会见中国记协第七届理事和会议代表。中华全国新闻工作者协会第七届理事会第一次会议圆满完成各项议程于10月26日闭幕。新华社社长田聪明当选新一届中国记协主席。本次大会是在党的十六届六中全会之后，我国新闻界的一次重要会议。大会开幕前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛会见全体理事和会议代表，向大会表示热烈祝贺，向全国新闻工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候。

    10月27日,三峡水库成功实现156米蓄水目标。蓄水156米目标的实现，意味着三峡工程由围堰发电期转入初期运行期，防洪、发电、通航等功能开始全面发挥。156米蓄水完成后，三峡水库防洪库容达110亿立方米，将长江中下游的防洪标准提高到了百年一遇。随着水位抬升，三峡左岸电站14台巨型机组首次全部实现满负荷发电，电站发电量以及调峰能力都有较大提高。三峡大坝以上航道改善里程达到570公里，比135米高程延伸140公里左右，重庆长寿以下的涪陵、万州等港口水深条件大为改善。

    10月29日，我国自行研制的新一代大功率通信广播卫星“鑫诺二号”，在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭发射成功。“鑫诺二号”卫星是基于东方红四号卫星公用平台的首颗卫星，重约5.1吨，采用标准的广播卫星频段，有22个转发器，具有长寿命、大容量、安全可靠等技术特点，设计寿命15年，在轨服务寿命12年。该卫星将主要为中国内地及港澳台地区广播电视、数字电视、直播电视和数字宽带多媒体系统等用户提供服务。

      10月30日, 中国-东盟 建立对话关系15周年纪念峰会在广西南宁荔园山庄国际会议中心举行。中国国务院总理温家宝与文莱苏丹博尔基亚、柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统苏西洛、老挝总理布阿索内、马来西亚总理巴达维、缅甸总理梭温、菲律宾总统阿罗约、新加坡总理李显龙、泰国总理素拉育和越南总理阮晋勇共同出席会议。会议由温家宝和东盟轮值主席国菲律宾总统阿罗约共同主持。会后，各国领导人签署了《中国-东盟纪念峰会联合声明》。

    10月31日，反洗钱法、农民专业合作社法等法律公布。十届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了反洗钱法、农民专业合作社法、关于修改银行业监督管理法的决定、关于修改人民法院组织法的决定，国家主席胡锦涛分别签署第56号、第57号、第58号和第59号主席令予以公布。

十一月份

  １１ 月份国内大事

 

 

     11月4日至5日，中非合作论坛北京峰会在京举行。中非合作论坛北京峰会在北京隆重举行。48个非洲国家元首、政府首脑或代表及国际组织代表出席开幕式。中国国家主席胡锦涛在会上发表了重要讲话。胡锦涛强调，中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展。胡锦涛在会上宣布中国政府将采取8项政策措施促进中非合作。此次峰会一致同意建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。中非合作论坛北京峰会5日下午在北京闭幕，中国国家主席胡锦涛、埃塞俄比亚总理梅莱斯、埃及总统穆巴拉克共同宣读了峰会通过的《中非合作论坛北京峰会宣言》。峰会还通过了《中非合作论坛－北京行动计划（2007至2009年）》。

     11月5日，第六届珠海航展落幕。为期6天的第六届中国国际航空航天博览会在珠海闭幕。据初步统计，截至11月5日14时，来自世界33个国家和地区的约550家航空航天企业参加航展，展出各种类型的飞机52架。航展期间各国及地区的参展商之间签订了15个项目价值约30亿美元的合同、协议及合作意向，成交了98架各种型号的飞机，共接待专业观众9万人次、普通观众18万人次。

    11月12日，中国作协、文联新一届领导机构产生。中国作家协会第七届全国委员会第一次会议11月12日在北京举行，选出新一届领导机构，中国当代著名女作家铁凝当选新一届中国作协主席，接替于去年10月17日病逝的上届作协主席巴金，从而成为继茅盾和巴金之后中国作协57年历史中的第三任主席。第八次文代会同日选举产生了中国文联新一届领导机构，文化部部长孙家正当选为新一届文联主席，他也是中国文联成立以来继郭沫若、周扬、曹禺、周巍峙之后的第5位文联主席。

    11月13日，中央出台加强农村基层党风廉政建设意见。新华社受权全文播发《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。《意见》共分6部分16条。《意见》要求，大力开展农村基层反腐倡廉教育，增强教育的针对性和时效性，完善农村基层党员、干部行为规范。《意见》强调，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，建立和完善对农村基层干部的监督制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度；深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。

    11月12日19时40分，山西灵石南山煤矿发生特大火灾事故。山西省灵石县王禹乡南山煤矿发生特大火灾事故，34名矿工遇难。事发后，矿主等知情人逃逸。11月15日，由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会、公安部和山西省政府等部门派员组成的事故调查组成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任组长。赵铁锤表示，要按照“四不放过”的原则彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。

    11月15日，新华社受权发布外资银行管理条例。新华社受权全文播发公布《中华人民共和国外资银行管理条例》。为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资银行的监督管理，促进银行业的稳健运行，我国政府对《中华人民共和国外资金融机构管理条例》进行了修订，更名为《中华人民共和国外资银行管理条例》。根据加入世贸组织承诺，我国将在2006年12月11日前向外资银行开放对我国境内公民的人民币业务，并取消开展业务的地域限制以及其他非审慎性限制，在承诺基础上对外资银行实行国民待遇。

    11月22日，财政部和国家环保总局正式对外公布《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行绿色采购，2008年1月1日起在全国全面实行。国家环保总局副局长吴晓青说，这标志着中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式，对于引导绿色生产和消费，推进环境友好型社会建设具有非常积极和重要意义。

　  11月25日，2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试在全国31个省、自治区、直辖市同时举行。 此次考试除在省会城市设置考点外，还在青岛、烟台、苏州、扬州、厦门等五个较大城市新增了考点。人事部统计，2007年国家公务员招考涉及中央机关及其直属机构的89个部门12724个职位，共有111万多人次通过网络提交了报名申请，有74万多人通过资格审查，最终确认人数53万多，报考与录取的比例约为42∶1。

    11月27日，国家工商总局、卫生部联合召开新闻发布会表示，双方将依法加强对医疗广告的监管，集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。同时，卫生部、国家中医药管理局将从今年12月1日至12月31日，组织各级卫生行政部门、中医药管理部门集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。为了从根本上规范医疗广告发布行为，国家工商总局与卫生部重新修订了《医疗广告管理办法》，对医疗广告审查、医疗广告内容等做出了明确规定。修订后的《医疗广告管理办法》将于2007年1月1日起实施。

    11月28日，银监会发布《外资银行管理条例实施细则》。银监会正式公布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》），并将与《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）一同自2006年12月11日起施行。《细则》全面体现了履行加入世贸组织承诺、取消非审慎性规定、对外资银行实行国民待遇的原则；明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限；明确了外资银行初次经营人民币业务仍须满足“开业三年、连续两年盈利”的条件。具体内容包括：外资银行最早明年1月可吸收存款，75％存贷比宽限期为五年，10％贷款集中度宽限期为三年，外国银行代表处将纳入《条例》及《细则》规范范围等。

    11月29日，北京奥运会门票价格确定。北京奥组委公布了符合公众收入水平的奥运会门票价格。在全部可售票中，定价等于或低于100元的票数占58％。其中，有一部分门票将以低于10元的价格向中国学生发售。根据票务政策，奥运会比赛门票最低价为30元，最高价为1000元。奥运会开幕式门票最低价为200元，最高价为5000元；闭幕式门票最低价为150元，最高价为3000元。

    11月30日，胡锦涛主持中央政治局会议研究明年经济工作。中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，讨论人口和计划生育工作。会议强调，2007年是我国发展和改革十分关键的一年。会议要求，做好明年的经济工作，要把握全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全面贯彻中央确定的各项部署。会议认为，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。

  １２月份国内大事

　

　12月1日，一批法规、部门规章12月1日起正式施行。12月1日起，有29部法规、规章、规范性文件开始实施，其中国家级法规8部，地方级21部。3部涉及旅游景区保护法规在严格保护景区生态环境不受破坏的同时，更加强调生态保护与旅游和谐发展。此外，国家通过规范律师风险代理收费，让诉讼当事人的钱花得明明白白；通过鼓励音像店连锁经营，加大打击盗版的力度。

    2006年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。会议全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了2007年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。

    12月8日，国务院常务会议审议通过西部大开发“十一五”规划。国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。会议指出，实施西部大开发，促进区域协调发展，是调整经济结构、构建社会主义和谐社会的重要任务。“十一五”时期西部大开发的目标是，努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。

    12月8日8时53分，我国成功发射“风云二号”D气象卫星。我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将“风云二号”D气象卫星送入预定轨道。“风云二号”D气象卫星可全天候对地球进行连续气象监视，获取地球空间环境白天可见光云图、昼夜红外云图和水汽分布图；收集和转发气象、海洋、水文等观测数据；监测太阳X射线和空间粒子辐射数据等。

    12月9日，台湾地区第三届台北、高雄市长选举结果揭晓。据新华社报道，台湾地区新一届台北、高雄市长及市议员选举12月9日投票，结果于当晚揭晓。中国国民党籍候选人郝龙斌当选台北市长，民进党籍候选人陈菊当选高雄市长，得票率分别为54％和49％。

    12月11日，全国农村小学和初中2007年将全部免收学杂费。教育部部长周济透露，2007年是农村教育的关键年，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，同时要完成西部“两基”攻坚计划和全国农村远程教育系统。免除学杂费将惠及全国农村近1.5亿名中小学生。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。

    2006年12月11日起，中国银行业全面对外开放。按照加入世贸组织时的承诺，根据《中华人民共和国外资银行管理条例》及《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》规定，从2006年12月11日起，中国将取消外资银行在中国境内经营人民币业务的地域和客户对象限制，在承诺和审慎监管的框架下，对外资银行实行国民待遇；外资法人银行可经营全面外汇和人民币业务，外资银行分行在现有业务范围的基础上，可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款。

    国办通知：做好粮油供应工作稳定粮食市场国务院办公厅通知指出，近一个时期，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨，引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨，既要看到这是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入；又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。

    12月14日，首次中美战略经济对话在北京开幕。首次中美战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。在中美关系中，经贸关系占据着极其重要的地位，加强有关经贸问题的战略磋商，不仅有利于解决经贸方面的摩擦，也会为中美关系的稳定发展奠定一个坚实的基础，对世界经济的发展、全球经济的稳定与安全产生积极和深远的影响。